2022年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要講話指示批示精神，認真落實省、市關于法治政府建設的決策部署，把強化水利體制機制法治管理作為推動新階段水利高質量發展的重要實施路徑，依法全面履職，以法治思維和法治方式推動水利治理能力和水平不斷提升?，F將有關情況報告如下：

一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

市水務局黨組把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，召開黨組會議、黨組理論學習中心組學習會進行學習，不斷增強在法治軌道上推動新階段水利高質量發展的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

（一）強化理論武裝，組織和引導全體黨員干部讀原著、學原文、悟原理，深刻理解習近平法治思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，努力掌握貫穿其中的法治思想立場觀點方法，正確把握新形勢下運用法治思想水利工作怎么看、怎么干等問題。組織全體黨員干部積極參加水利部組織的《習近平法治思想學習綱要》《學習習近平總書記“3·14”重要講話》《學習習近平總書記“5·14”重要講話》知識網絡答題活動。  

（二）抓住領導干部這個“關鍵少數”，將習近平法治思想作為黨組理論中心組集體學習重點內容。今年5月27日,局黨組理論中心組專題學習習近平法治思想，會議由局黨組書記、局長胡亮亮主持，黨組成員就學習情況進行交流分享。局黨組書記、局長胡亮亮強調，領導干部要堅決貫徹黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作，做尊法學法守法用法的模范。

（三）加強宣傳宣講，把習近平法治思想作為普法宣傳的首要任務。今年4月8日和7月13日，兩次邀請市委宣講團成員、市委黨校于忠龍副教授為我局黨員干部開展學習貫徹習近平法治思想專題宣講授課。11月25日，邀請市委宣講團成員陳倫盛副教授來我局宣講黨的二十大精神。教授們就學習貫徹習近平法治思想為黨員干部作了深入解讀，內容豐富，分析精辟，為黨員干部學深悟透習近平法治思想提供了有力幫助。

（四）深入宣傳全面依法治國取得的歷史性成就、發生的歷史性變革。利用“世界水日”“中國水周”“防災減災日”“國家憲法日”等重要時間節點開展憲法、水法律法規等宣傳，緊扣深化法治政府建設，圍繞掃黑除惡、市域社會治理現代化、“改革攻堅規范治理年”等重點工作，加強正面宣傳，為我市水利工作順利推進提供有力輿論支持。

二、認真履行推進法治建設第一責任人職責

市水務局黨組書記、局長胡亮亮高度重視水利法治建設，認真履行推進法治建設第一責任人職責，堅持把習近平法治思想落實到推動新階段水利高質量發展各方面全過程，全面加強組織領導和統籌協調，推動水利法治建設取得顯著成效。

（一）加強對法治建設的組織領導，將經濟社會發展和法治建設同步謀劃、同步部署、同步推進。按照省委、省政府關于水利高質量發展的部署要求，我局成立工作專班，抽調精干力量，集中人力物力認真謀劃全市水利高質量發展方案，提出了實施水資源配置、防洪能力提升、萬里碧道、河湖生態保護修復、農村水利保障、水資源價值化、智慧水利、水利治理能力提升等八大工程，建設韶關綠色生態智慧水網、江河安瀾的防洪安全網、特色鮮明的萬里碧道網、山清水秀的農村水利保障網、現代化的智慧水利網等5張網，爭當北部生態發展區水利高質量發展排頭兵的水利高質量發展思路，為今后一個時期韶關水利改革發展奠定了扎實的基礎。小型水庫除險加固工作被列為2022年市政府為民辦實事項目，我局高度重視，整合專業技術力量，全力推進項目建設，截至11月底，33宗水庫均已動工,其中31宗已完成主體工程建設。

（二）落實《黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求，局黨組書記、局長胡亮亮切實履行推進法治建設第一責任人職責，自覺運用法治思維和法治方式應對風險等情況。在今年6月12至21日“龍舟水”強降雨期間，我市出現連續性強降水天氣過程，湞江出現超百年一遇特大洪水，北江出現近五十年一遇特大洪水。面對嚴峻的汛情災情，我局落實落細防汛救災各項措施，積極協調省水利廳，科學調度樂昌峽、錦江、橫溪、南水等大中型水庫控泄攔洪，成功防御了“6·21”特大洪水，減少市區淹沒1.97平方公里，有力降低了洪災損失。洪災過后，迅速組織人員全面排查風險，共落實5696人巡查山塘水庫3312座次、1869人巡查堤防612宗次，及時發現并處置6起險情。順利完成南水水庫開閘泄洪，保障了防汛度汛安全。

（三）堅持貫徹強化體制機制法治管理新路徑，支持配合韶關市首部涉水地方性法規《韶關市農村飲用水水源保護條例》制定出臺，主動梳理現行的涉水法律法規，切實將學習習近平法治思想成效轉化為善用法治思維推動新階段水利高質量發展的生動實踐。結合工作實際，加強水利領域行政執法，積極營造有利于水利事業發展的良好法治生態，真正把中央和省委、市委法治建設決策部署落細落實落地，以“改革攻堅規范治理年”為契機，在推動加快盤活水資源資產、整治水資源利用“小散亂”等問題上持續用力，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼的涉水問題。

三、深入推進依法科學民主決策

（一）堅持依法依規科學決策。全面加強重大決策和規范性文件合法性審查。進一步完善議事決策程序，提高重大事項議事決策質量和效率。全年共召開局黨組會議19次、局務會議12次，研究審議重大建設項目、重大投資安排以及部門預算、政策文件等。

?。ǘ┩七M政務公開和社會監督。一是根據《韶關市貫徹落實2022年政務公開工作要點分工方案》的部署要求，我局積極作為，加強政策解讀和輿情處置回應，推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，深化重點領域信息公開，推進政務公開平臺建設，多方位提升政務服務能力，不斷健全政務公開制度規范，取得了良好的工作成效。二是我局指定專人負責政府信息公開平臺的建設和管理，確保信息公開的時效，建立周自查、月排查、季巡查和信息報告工作機制，每周報告一次本周“工作動態”欄目情況，每月報告一次本月“部門文件”欄目更新情況。同時按照上級對重點領域信息公開的要求，對部門預決算、“三公”經費、財政專項信息三個子欄目，做到及時更新。三是堅持以人民為中心，抓好局網站、河長公眾號適老化與無障礙改造，提高政府信息與服務的可用性、易用性，增強人民群眾獲得感和幸福感?！　?nbsp; 

四、依法全面履行法定職責

（一）依法開展防汛抗旱工作。認真貫徹實施《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國抗旱條例》《廣東省防汛防旱防風條例》等法律法規。2022年入汛以來，我市主要經歷11輪強降雨過程，“龍舟水”期間全市平均降雨量847.2毫米（全省最多），是歷史同期的2.9倍，突破歷史極值。我局深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災重要講話和重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責任感，切實強化各項防御措施，汛前提前做好防御準備，汛期加強監測預報預警，扎實做好水庫、山塘、在建水利工程、山洪災害危險區和江河洪水等重點環節防御工作，成功抵御了“6.21”特大洪水。從7月份開始，持續少雨天氣導致我市各地不同程度出現干旱，面對干旱形勢，我局高度重視，立足于早安排、早部署、早行動，全力以赴抓好防旱抗旱工作。建立山塘水庫防旱抗旱工作臺賬，摸清每宗工程蓄水量、可用水量、灌溉面積以及可否從其他工程引調水情況等基本情況，科學制定抗旱方案。精細調度水庫，確保水資源合理利用。加快山塘水庫、灌溉基礎設施水毀修復，強化水電站用水監管，提高蓄水保水能力。緊盯農村供水安全，組織各地采取水廠擴網、分時段供水、打深井抽取地下水、開辟新水源、接駁水管以及送水等措施保障群眾飲水。

（二）扎實推進水利基礎設施建設。2022年完成小型水庫除險加固工程批復33宗，中型水庫除險加固工程批復2宗，中小河流治理工程批復5宗，目前已開工建設36宗。水利基礎設施投資惠及保護群眾生命財產安全，為經濟社會發展提供水資源、水生態保障，同時也是響應國家拉動內需經濟戰略的最有效措施之一。

（三）強化水資源節約和管理。建立完善水資源剛性約束制度，嚴格水資源管理總量和效率控制，規范取水許可，全面推進農村集中供水和小型灌區取水許可發證工作，加強取水許可日常監管，嚴格水資源用途管制。全面推進國家節水行動，建立健全節約用水部門協調機制，協同推動各項節水工作落實。抓好省、市節水行動實施方案落實，深入推進農業節水增效、工業節水減排，城鎮節水降損，推進污水資源化利用，加強再生水回用。推進計劃用水工作和定額管理，重點監控用水單位和河道外取水戶全面開展計劃用水，并按照定額核定計劃用水。加強水資源節約保護宣傳和教育，全面推進縣域節水型社會建設，今年已經完成武江區縣域節水型社會建設，并建成1個市級節水教育社會實踐基地。大力開展節水型企業、學校、公共機構、小區等節水載體創建工作，建成一批節水型單位、企業和居民小區，全市市級機關節水型單位建成率超過80%，全市水利行業下屬單位全部建成節水型單位。

（四）復蘇河湖生態環境。全面落實河長制，建設幸福河湖。今年以來全市市縣鎮村四級河長共巡河7.3萬次，發現并處理問題1263個。大力開展河湖保護治理各類專項行動，今年共清理整治河湖“四亂”問題19個、整治妨礙河道行洪突出問題18個，開展水面漂浮物清理專項行動2次。做好河湖空間管控基礎工作，完成399條河流共計2252.36km的河道管理范圍劃定任務。建成碧道60公里，碧道牽引水污染防治、水安全提升、水生態保護、人居環境提升及拉動經濟增長的綜合效應充分釋放。

（五）鞏固拓展農村飲水安全脫貧攻堅成果。我局按照《水利部辦公廳關于建立農村供水問題動態清零機制的通知》（辦農水函〔2021〕833 號）和《廣東省水利廳關于加強農村飲水安全動態監測排查鞏固拓展水利扶貧成果的通知》（粵水農水農電函〔2021〕720 號）等要求,扎實做好農村飲水安全動態監測排查和整改工作,將開展農村飲水安全動態監測、鞏固維護好已建農村供水工程成果,列為年度工作的重要內容，為鞏固拓展水利扶貧成果提供重要支撐和保障。

（六）做好移民后期扶持管理工作。積極開展水庫移民本地化、城鎮化、市民化專項行動，扎實推動美麗家園建設、產業升級發展、創業就業培訓等重點工作，不斷改善“住”的條件，打造“產”的特色，做好“人”的文章，加大“美”的傳播，推動后期扶持工作高質量發展，一年來，共投入11800萬元開展水庫移民后期扶持工作，加強水庫移民村洪災受損基礎設施建設，建成了4條美麗移民村，完成了1000余人次的創業就業培訓，不斷推動水庫移民轉移人口市民化。

五、全面加強水利法治建設

（一）深入推進“放管服”改革，開展水利政務服務事項改革，政務數據目錄編制范圍實現全覆蓋，整體壓縮各審批事項承諾辦事時限，免提交材料份數37份，關聯電子證照份數材料59份，審批時限壓減率提高到94.89%。深化取水許可電子證照推廣應用，全市完成存量取水許可證電子化轉化2765個。落實“一門一網”改革和全流程網辦，政務服務事項100%進駐市行政服務中心及廣東省政務服務網韶關辦事大廳，實現一門集中、一網通辦。積極應用審批系統實現行政審批從申請、受理、審查、決定、出證等程序100%網上實施，實現“零跑動”。

（二）健全依法行政制度體系。加強行政規范性文件制定監督管理，全面落實行政執法“三項制度”，制定印發《韶關市水務局行政執法公示制度》《韶關市水務局行政執法全過程記錄實施辦法》《韶關市水務局重大執法決定法制審核制度》。廢止與上位法沖突的《關于執行〈廣東省水土保持補償費征收和使用管理規定〉的通知》和《關于堤圍防護費等四種水利規費免收市縣級收入的通知》文件。

（三）全力維護社會治安，持續推進掃黑除惡常態化。持續加強對水利行業的治理，最大限度地擠壓黑惡勢力在水利行業滋生空間，徹底鏟除黑惡勢力在水利行業滋生的土壤。通過強監管、嚴執法和建立長效機制、開展制度補強等措施，加強行業治理，保持水政執法高壓態勢。2022年，全市各級水行政主管部門深入開展河道非法采砂、侵占河湖行為、防汛保安專項整治（執法）行動，嚴厲打擊各類水事違法行為，扎實開展日常執法巡查，共出動執法人員4590人次、執法車輛1250臺次，巡查河道長度約4.69萬公里，聯合公安、海事、交通、自然資源、住建等部門開展聯合執法行動129次，受理并處理各類投訴80宗，征收水資源費5553萬余元。1-11月份，共開展執法巡查1360次，出動執法人員4167人次，巡查河道4.98萬公里，排查并整改侵占河湖、妨礙河道行洪問題線索30宗，立案查處各類水事違法案件33宗,扣押作業工具4臺，罰款191.5萬元，有效維護了河道內良好的水事秩序。

（四）普法宣傳如火如荼。今年三月，受疫情防控影響，我市暫緩了“世界水日”“中國水周”線下宣傳活動，但線上的各項宣傳活動如火如荼地進行著。我局在微信公眾號“韶關河長”和“善美韶關”上發布了水周宣傳主題、節約用水倡議書和節水意識問卷調查，當天獲得數萬瀏覽量，立刻吸引了“韶關普法”“韶關婦聯”“韶關曲江發布”“武江發布”等多家微信公眾號進行轉載。韶關市人民政府網站也在互動交流欄目中開展了韶關市節水意識問卷調查。8月15日，我局聯合市普法辦、市司法局、市生態環境局、市衛生健康局在乳源瑤族自治縣文昌公園開展《韶關市農村飲用水水源保護條例》專題法治宣傳活動，教育、引導群眾自覺履行義務，積極參與農村飲用水水源保護工作。

六、存在的問題和下一步工作打算

2022年，我局法治政府建設取得了積極進展和顯著成效，但還存在短板和弱項，一是水法規制度建設任務仍然艱巨；二是水行政執法效能還需提升；三是個別縣（市、區）侵占河湖、非法取水等現象依然存在。

2023年，我局將按照黨的二十大作出的重要部署，圍繞習近平總書記關于治水重要講話指示批示精神，切實增強治水管理的責任感和使命感，善用法治思維統籌水利工作全過程治理，緊緊圍繞法治政府建設目標任務，全面履行法定職責，扎實做好各項水利工作,為我市爭當北部生態發展區高質量發展排頭兵，建設“六新”韶關提供堅實的水利支撐。